欧州共同体特許条約は、欧州特許制度の第二の柱であり、EECにとって非常に重要なものであった。この第2回ルクセンブルク会議が始まった当初、1975年12月15日に締結された共同体特許条約は、主に2つの理由から発効していなかった。第一の理由は、デンマークが政治的理由で批准できず、また、アイルランドは憲法上の理由で条約の批准ができないでいたことであった。第二の理由は、共同体特許の侵害と有効性に関する訴訟手続き案が、まだ全加盟国の納得のいく形で決着していなかったことであった。
1985年のルクセンブルク会議の主な目的は、条約発効を10年近くも妨げてきた障害を克服するために、（必要であれば）1975年の9カ国よりも少ない加盟国数でもCPCを速やかに発効させることができるような法律案を、会議の最も重要な目標として、締結することであった。当初は、議会がすでに条約を承認している7カ国の加盟国に対してのみ発効させることが提案された。第二の非常に重要な、しかしまだ未解決の議題については、共同体特許の侵害と有効性に関する訴訟の解決に関する議定書（この議定書に関する合意は会議中に確立されるべきである）によって、障害を克服することが可能になるはずである。さらに、1975年以降、欧州共同体の加盟国が3カ国（ギリシャ、ポルトガル、スペイン）増えたため、これらの新加盟国がCPCに加盟するための条件を確立することも、会議のさらなる目的であった。現実には、条約の迅速な発効という点で、この会議の目標、すなわち、当時12カ国であった加盟国による共同体特許に関する協定の調印はまたしても達成されなかった。また、7カ国の批准国のみに条約を発効させるという提案も合意に至らなかった。代表団は、提案全体の本質的な点について全会一致を見出すことができなかった。
この複雑な状況を打開するため、1985年12月18日、当時のEC加盟10カ国と加盟決定2カ国（スペインとポルトガル）の代表が、現在も審議中の2点を除き、「共同体特許に関する協定」の本文に署名した。この協定には、1975年の条約を改正し補足するために必要な規定が含まれていた。この協定は、発効と同時に1975年の条約に取って代わるものである。この協定には、共同体特許の侵害と有効性に関する訴訟の解決に関する議定書も含まれていた。この議定書は、1975年のルクセンブルク条約で規定された侵害と有効性に関する権限の分離から生じる問題の解決策を提供するものであった。
条約の迅速な発効に関し、いくつかの重要な未解決事項で進展が見られ、多くの関連問題が明らかになったが、この会議でもまた、その付託条件を満たすことができないことが判明した。会議の前半はすべて、未解決のテーマが示す困難を克服するための無数の試みに費やされた。特に、限られた数の欧州共同体（EC）加盟国に対する発効の可能性に関する問題は、会議時間の大半を占めた。困難は主に政治的な性質のものであった。これを克服するため、会議と並行して、1985年12月12日に開催された域内市場に関する特別理事会でも、会議の議事録と討議結果を基に、これらの問題が長時間にわたって討議された。しかし、そこでも合意は得られず、この問題は未解決のままテーブルの上に残された。共同体特許が当初は加盟国の一部にのみ導入されるという見通しに対する多くの国の根本的な不安は払拭されなかった。ECへの新加盟3カ国の加盟条件の問題も、CPCの財務規定改定プロジェクトと同様、未解決のままであった。
会議中にすべての問題を克服できたわけではなかったが、それでも会議は無視できない成果をもたらした。会議の成果は、EEC加盟国政府代表と加盟決定国政府代表による3つの文書作成に結実した。これらの文書は、後に共同体特許プロジェクトをさらに進展させ、成功裏に実施するための基礎を形成することを意図して起草されたものであった。これらは以下の通りである。
- 共同体特許に関する協定
- 欧州共同体の特定の機関に共同体特許に関する権限を付与する議定書
- 加盟国政府代表の共同宣言
共同体特許に関する協定は、同会議の成果文書の中で最も重要なものであり、1975年の共同体特許条約を改正・補完するために必要な条項が盛り込まれ、発効時には同条約に取って代わるものである。
1985年に合意された目標は、未解決の問題が解決され次第、これらの文書に署名することだった。このため、これらの文書に署名するための会議をルクセンブルクで再度開催することが合意された。特に、共同体特許に関する協定は、満足のいく解決策が見出され次第、署名することが最も重要であった。会議終了後、残された未解決の問題は、EC域内市場担当閣僚理事会および共同体特許暫定委員会に差し戻され、解決策が検討された。
1985年の会議後、残された未解決の点に関する進展に向けた努力が集中された。閣僚理事会の支援の下での協議は、すでに批准手続きを終えている7カ国の加盟国のみがCPCを発効させることができるという合意を達成することを目的としていた。 さらに、この支援の下、新たに共同体に加盟する3カ国の受け入れ可能な取り決めを見つけるための努力も行われた。現実には、1986年中に、依然として未解決の点について合意可能な解決策を見出すという目標は、またしても全く達成されなかった。
前章 第85章：単一効特許に向けて：第2回ルクセンブルク会議に向けて（1985年）